什么叫相同的投资主体

财税[2001]161号财政部 国家税务总局关于企业改革中有关契税政策的通知中，说：“企业合并中，新设方或 者存续方承受被解散方土地、房屋权属，如合并前各方为相同投资主体的，则不征契税，其余征收契税。”请问：什么叫相同的投资主体。如果被合并企业为个人独 资企业，如果合并企业法人代表与被合并企业的法定负责人（即出资人）为同一人，但其在合并企业中所占股份仅为51%，在这种情况下，是否符合“合并前各方 为同一投资主体”的条件？如不符合，具备什么条件才叫相同投资主体？

一般理解的相同投资主体就是股东为同一人，这样的情况下，原来被合并企业的土地还是原来的股东所有，而问题情况是，原来个人独资企业的土地是合并企业的法人所有的，现在为合并企业的法人及另外持股41%的股东所有，这里已经不符合我理解的同一投资主体的概念。
举例说明一下，比如合并企业和被合并企业的股东都是一样的，这个就是同一投资主体的，因为所有权并没有变化的。虽然土地转移到合并方，但股东还是被合并方的那些股东。