地方频现违规预缴税乱象：提前半年就预征

在日前举行的中国进出口企业第十一届年会上，面对目前我国严峻的外贸形势，多位专家呼吁扩大进口，并推进税制改革。

关税调降仍有空间

海关总署周四公布的数据显示，去年全年我国进出口总额同比增长6.2%，没能完成年初制定的10%的目标；而贸易顺差达2311亿美元，同比大幅提高48.1%.

中国国际经济交流中心秘书长魏建国认为，中国一直以来贸易顺差过大的问题是贸易摩擦加剧的重要原因。今年的外贸机制和体制应该借“十八大”契机进行改革，通过调降关税等方式鼓励扩大进口，改变长期以来“放出限入”的观念。

魏建国还表示，目前关税的调降品种还不够多、范围还不够广、幅度还不够大，一些高档消费品如名牌化妆品、箱包等均未在调降之列，导致很多消费者都热衷去境外购买此类产品。

去年12月，财政部发布《2013年关税实施方案》，明确自2013年1月1日起，将对五大类、780多种进口商品征收低于最惠国税率的年度暂定税率。但对于此前呼声甚高的调降奢侈品关税的问题，新方案中并未涉及。

全国政协经济委员会副主任委员李毅中也表示，企业需要转变“进口可耻”的观念，注重发挥进口对国民经济的促进作用。

税收制度必须调整

中国社科院财经战略研究院院长高培勇昨日则称，要使中国的出口企业增强竞争力，税收制度必须调整，即增加向个人征收的直接税，减少向企业征收的间接税。

高培勇介绍，目前我国的税收中75%是间接税，18%是企业所得税，只有约7%是个人所得税。间接税的特点是必须融入价格，实行转嫁，也就是说100元 的税收中有75元要进入价格当中转嫁出去，这部分是由企业来负担的。再加上18%的企业所得税，这意味着我国90%以上的税收都要由企业交给税务机关。企 业因此承受了较重的负担，而且我国税制结构与其它国家不同，在实行出口退税政策时往往被国外误解为出口补贴。这种主要由企业纳税的格局必须扭转，应适当降 低间接税、增加直接税，才能增加出口产品以及出口企业的竞争力。

去年国务院推出的“稳外贸八条”中强调了加快出口退税进度，确保准确及时退税的政策。但外贸企业普遍认为该政策仍有很大空间。

精彩观点

民建中央副主席辜胜阻：

内地企业可借香港走出去

内地企业走出去，香港不可忽视。我们现在看起来走得很好，但我们对外投资总额中60%在香港或者通过香港向海外投资完成的。香港在内地企业海外拓展的过 程中，可以发挥它的融资优势、地理优势，它是海外投资的跳板。另外一个非常重要的，香港有人才优势，可以提供专业服务。此外，香港在并购方面也有很多经 验，特别是香港的企业可以充当探路先锋，市场优势也可以助推品牌的国际化。

浦发银行总行公司及投资银行总部副总经理杨斌：

要积极支持民企“出海”

商业银行应该加强引导，有效地推动优质企业走出去，在资金上要积极支持具备条件的企业，尤其是民营企业，以境外投资设厂、代料加工装配、承包工程等多种方式走出去。

对到境外投资设厂，尤其对生产产品在国内市场饱和而在国外市场看好的企业，利用设备和零部件到国外进行设厂组装的企业要优先给予支持。

国家信息中心首席经济学家范剑平：

不注重实体经济就是自杀

对我们国家来讲，如果不注重制造业、不注重实体经济那就是自杀。

中国的制造业不要因为最近一段时间遇到一点困难，就觉得中国制造业不行了，首先我们要有信心。对于劳动密集型产业，未来最大的出路还是技术进步，指望还 靠劳动力便宜这一点靠不住了。在国际市场上，真正提高我们的出口依存度、出口竞争力、市场占有率，不在于劳动密集型产品，而在于高技术产品，而这块中国刚 刚起步，还有很大的空间。