江苏省宿豫地税局“四个到位”夯实税源专业化管理基础

在今年深入推进税源专业化管理改革过程中，江苏省宿迁市宿豫地税局在完成机构重组、流程再造的基础上，将强基固本作为近期工作重点，从硬件升级、数据清理、机制建设、外部协作等基础工作入手，为税源专业化管理模式顺畅运行提供有力保障。
     一是办税条件升级到位。在税源专业化管理新模式下，涉税提醒通知、纳税辅导培训、基础信息采集、催报催缴、调查审批等管理事项简化、转移至办税服务厅前台。为保障纳税服务部门在职责扩充的条件下服务水平同步提升，该局对办税服务厅进行了优化改造：增加了全功能窗口数量，强化了导税服务、涉税咨询等窗口职能；扩大了自助办税区的范围，增置了打印机、扫描仪等办税设备，并安排专人负责自助办税辅导工作，大力推广网上办税；全面推广使用影印系统，通过建设电子资料库，从信息采集源头为数据提取、分析做好准备。
     二是基础数据清理到位。基础数据质量是税收风险管理的生命线，而系统中存在大量失真历史数据严重影响着风险评估的准确性。为切实提高系统数据的可用性，该局组织开展了大规模的系统数据真实性普查工作，重新核实税务登记、税种鉴定、项目登记、纳税申报等基础信息，对系统数据进行比对、修正和补全，彻底解决了历史数据质量低下问题，同时根据数据审计规则，对数据录入制定操作规范，确保了后续新增数据的高质量，为及时、准确发现涉税风险提供了可靠支撑。
     三是内控机制建设到位。为有效防范新模式下的税收执法风险，该局探索构建了基于税收风险管理整体框架的内部控制体系，充分发挥信息管税优势，通过对类似涉税事项建立交叉比对分析制度，实现了对纳税人依申请和税务机关依职权业务事项的双向监控，将税收执法的自由裁量权压缩在了一个客观合理的区间，使得个体定额、税收行政处罚等热点事项得到公开公平的处理。
     四是综合治税协调到位。为解决信息不对称问题，该局积极与工商、国税、财政、国土、住建等26个部门建立涉税信息定期交换机制，加快搭建“政府主导、税务推进、部门联动、齐抓共管”的综合管税平台，通过拓展第三方涉税信息来源，推动税收征管由单一化、被动化向信息化、社会化转变。此外，积极开展委托代征工作，在全区18个乡镇及工业园区设立代征点，实现零散税源代征业务，在方便了纳税人就近纳税的同时实现了办税服务厅业务分流，有效践行了“两个减负”。