唐山加快乡村建设 促民生

　　为加快推进新民居建设，提升农民幸福指数，唐山市近日在全市启动“幸福乡村”计划，力争到2012年，全市“幸福乡村”达到1700个，占全市行政村的30%以上。

　　据介绍，“幸福乡村”计划是以城镇化为牵动、以中心村建设为载体、以改善农民居住条件为目的、以新民居建设为主要内容的统筹城乡发展专项计划。今年，该市计划以475个省级新民居建设示范村为重点，突出“三沿”(沿路、沿景区、沿城镇)，主抓“四扩”(即主城区扩张、县城扩容、中心镇扩大、中心村扩村)。到2015年，全市“幸福乡村”力争达到行政村总数的50%以上。按照科学规划、民生为重、尊重农民意愿的原则，唐山将探索多元化投资渠道，保障资金来源。市本级财政每年为此至少筹措2亿元专项资金，各县(市)区也将按比例给予配套。

　　加快推进近郊区新民居建设。位于主城区周边10公里以内和县城周边5公里以内的村庄，按照近郊区城市化发展规划，积极推进合村联建新型居住社区，实行农村与城市社区完全接轨。加快城中村、城郊村改造，开展撤村改居、撤乡改街试点。2010年，主城区近郊重点抓好路南西南片区、路北许各寨片区、开平开越片区、丰润常庄片区、丰南小岔河片区等5个城郊城镇化发展示范点建设，集中建设居民小区，以主城区的扩大带动近郊城市化。各县(市)区结合县城扩容升级，扩大联建村数，重点打造1至2个人口在5000人以上规模的新型农村社区示范点。到2012年，主城区近郊及各县(市)区城区周边通过延伸、完善基础设施和公共服务设施，集中连片、联村建设新型社区，基本实现城乡一体化。

　　加快推进中心镇新民居建设。以新民居建设为载体，吸纳中心镇周边村户向中心镇集中、向新型农村社区靠拢。今年，着力培育建设6个产业基础好、人口聚集能力强、基础设施相对完善的中心镇，将其作为全市重点中心镇建设的先导区，建成区域特色经济中心、城乡基本公共服务平台和城乡管理体制创新的示范区；到2012年重点中心镇达到19个。

　　加快推进中心村新民居建设。以城郊村、乡镇驻地村、经济强村、大企业驻地及周边村、矿区村等为重点，加快推进居住相对集中、土地相对集约、基础设施和各类要素相对齐全的中心村建设，推动新民居建设由单个村落向联村、连片发展，引导农民向中心村聚集。今年，全市一次启动(三年完成)370个中心村建设，到2015年全市中心村总数达到449个。

　　加快规划保留村民居改造。对新民居建设规划保留村，继续以“三化”(道路硬化、村街净化、村庄绿化)和旧民居改造为重点，改善村容村貌，建设环境优美村庄。

　　加快改善农村人居环境。搞好农村垃圾集中清运处理，推行“户清、村集、乡运、县处理”的垃圾分级处理模式，实现农村垃圾处理及卫生保洁全覆盖。到今年年底，全市“幸福乡村”建设示范村街道清扫保洁率、垃圾集中收集率、统一处理率均要达到100%，2015年全市所有村镇街道实现这一目标。搞好农村生活污水处理，中心城区周边有条件的村镇污水要全部纳入城区污水收集管网，市级重点中心镇的污水处理设施建成运行率达到80%以上。