浙江专员办稳步推进综合财政监管工作

2012年9月8日  来源：浙江专员办　　

　　浙江专员办认真贯彻落实财政部关于综合财政监管工作的决策部署，高度重视，开展专题调研，建立一系列体制机制，扎实稳步推进综合财政监管工作。

　　一、摸底调查，掌握基本情况

　 　根据2011年全国财政工作会议精神，浙江专员办于2012年1月至2月对在浙中央预算单位基本情况和2011年预算情况开展了调查，并对预算单位收 入、支出规模及结构，人均人员经费和公用经费，资产情况，不同类型单位的对比情况等方面进行了汇总分析，对在浙中央预算单位的总体情况有了基本的了解。

　　二、高度重视，搭建组织框架

　 　浙江专员办的综合财政监管工作遵循统一领导、分工管理、统一协调、分类监管的工作原则，实行在办领导小组统一领导下，职能处和主管处分工协作的工作模 式。高伟明专员任综合财政监管领导小组组长，直接分管综合财政监管工作。二处作为职能处牵头负责全办的综合监管工作，并在处内设专门科（组）。一、二、 三、四处作为主管处，处内统一归口到一个科（组）按照分工开展具体工作。这种内部运行模式既能平衡工作量，更能实行权力制衡，符合实际情况，也落实了“专 门机构负责”的要求。

　　三、专题研究，明确监管路径

　 　浙江专员办党组和综合财政监管领导小组召开了4次专题会议，均印发会议纪要，以明确责任，确保有效执行。该办确立的监管思路是夯实基础，区分类别，不断 创新，稳步推进。5月至8月阶段性的工作重点为：健全组织架构，制定实施细则，开好一次大会，全面布置自查、重点征求意见、布置资料报送、实地走访等工 作。8月以后的工作重点为选取部分单位开展现场检查，对收集的信息进行数据分析，适时开展非现场和现场监管。

　　四、采取措施，扎实开展工作

　　一是精心组织召开在浙中央预算单位综合财政监管工作会议。会议期间，该办还组织预算单位就开展综合财政监管进行了分组座谈，并印发了6份文件（资料）。会议达到了促使预算单位提高认识，转变思想，增强自律的目的。

　 　二是组织预算单位对重点问题开展自查。自查是带有一定柔性特点的监管方式，突出自我发现和纠正问题，且具有一定的监管面。对自查走过场的单位，则予以重 点关注，重点检查。此次自查突出内部控制流程、预算执行率和结余、资产出租出借情况、津补贴政策和“三公经费”等内容。

　 　三是向重点单位征求意见和建议。本着依法监管，突出服务的原则，该办向国税等9个单位征求预算管理和对综合财政监管的意见和建议，以发挥专员办的桥梁纽 带作用，共同推进预算管理工作。该办对预算单位反映的情况和问题进行了抽象概括，阐述了观点，提出了建议，并形成了专题材料。

四是建立信息报告联络机制。向行政和参公预算单位明确综合财政监管的信息资料报送要求、内容和报送范围。同时，要求各单位确定1名单位领导和1名工作人 员，负责落实综合财政监管工作及日常联系。同时，建立“在浙中央预算单位”QQ群，实现了与中央预算单位网络化、实时化的联系沟通。