业务招待费真正“缩水”了吗

业务招待费超支是行政事业单位普遍存在的痼疾。据报道，仅2004年一年，我国公款吃喝就达3700亿元。中央、国务院也曾三令五申要求狠刹公款吃喝风。从“四菜一汤”到“禁酒令”，从“实名制”到制定就餐标准，从突击检查酒店、现场拍摄到社会舆论参与、媒体曝光，各级监管部门为治理吃喝风，可谓八仙过海、各显神通，费尽了心思，但收效甚微。

2001年实行国库集中支付制度后，对于那些肆意挥霍公款的单位和执权者来说，无疑上了一道“紧箍咒”。尤其是吃喝招待、送礼支出等公款消费票据在报帐时受到了限制。同时，随着近几年审计监督力度的不断加大和效益审计的推行，这些单位在处理业务招待费用时，不仅要过财政监督关，还要过审计监督关。应该说，在这种经常性的监督下，一部分单位自觉减少了接待次数、压缩了公款支出规模；但细心的审计人员会发现，一部分单位帐面列支的招待费减少了，而异常支出的票据却多了起来。原来，这些单位的招待费并没有真正压缩，而是变通形式，摇身一变，换成了会议费、租场费、办公费、汽油费、印刷费、加班费等企图蒙混过关。这种偷梁换柱、混淆真假的做法比招待费超支问题本身更为严重！如不引起高度重视加以遏制，一旦形成蔓延之势，成为“潜规则”，必将后患无穷！

为此，笔者认为，要控制公款招待费用支出，一方面，应该考虑到行政事业单位的实际情况，以勤俭节约、不铺张浪费为原则，科学、合理地核定其列支额度。另一方面，财政、审计、纪检、监察等部门应联手建立严密的立体监管体系，采取严把票据审批关、加大处理处罚力度、严格责任追究制度等手段，让业务招待费真正“缩水”，从而达到提高财政资金使用效益的目的。