云南省人民政府：

你省《关于云南省旅游产业发展和改革规划纲要的请示》（云政发〔2008〕236号）收悉。经研究，现函复如下：

一、你省组织开展旅游业综合改革试验，先行试验一些重大的改革发展措施，对推动旅游产业实现科学发展具有重要意义。原则同意《云南省旅游产业发展和改革规划纲要（2008-2015）》，对其中财税、金融、对外开放和国家公园、外商独资合资旅行社等涉及国家层面的政策措施，建议你省与有关部门逐一协商、个案解决。

二、推进云南旅游业综合改革试验，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。要进一步解放思想，推进改革开放，突出发展特色，优化发展环境，争当生态文明建设的排头兵，妥善处理好开发建设与环境保护、政府引导与市场配置资源基础性作用的关系，率先建立与社会主义市场经济体制相适应的旅游业管理体制和运行机制，用新思路、新体制、新机制推动云南旅游产业不断提高综合实力、创新活力和竞争能力，充分发挥旅游产业在推动云南经济社会又好又快发展中的特殊重要作用。

三、认真做好推进云南旅游业综合改革试验各项工作。要制定具体试验方案和政策措施，健全工作机制，落实工作责任。对旅游业改革发展中出现的新情况新问题，要及时统筹研究，提出相应对策，工作推进中的有关重大问题及时与我委沟通。我委将云南省作为推进改革试验工作联系点，加强对云南旅游业综合改革试验工作的指导和协调，加快推进旅游业体制改革和科学发展。

国家发展改革委

二〇〇九年四月二十七日