各市县防指、财政局，省有关单位：

为规范省级以上防汛应急项目申报工作，加快预算执行进度，提高防汛资金使用效益，确保安全度汛，结合当前实际，我们制定了《江苏省省级以上防汛应急项目申报指南（试行）》，现予印发，请按照要求做好项目申报工作。

附件：江苏省省级以上防汛应急项目申报指南（试行）

二O一二年二月二十七日

附件：

江苏省省级以上防汛应急项目

申报指南（试行）

为进一步规范我省省级以上防汛应急项目的申报工作，提高防汛经费使用效益，根据我省实际，特制定本指南。本指南所指防汛应急项目包括中央水利建设基金（应急度汛）项目、中央特大防汛经费项目、省级防汛应急项目。

一、申报范围

申 报范围包括：《江苏省骨干河道名录》中的流域性河道、区域性骨干河道堤防（含穿堤建筑物），省际边界水利工程，省管湖泊堤防（含穿堤建筑物），海堤（含穿 堤建筑物），在册水库，大中型水闸和泵站，分蓄洪区等工程险工隐患的消险处理；省级以上（含省级）批准的防汛抗旱抢险队伍抢险设施机具维修和防汛抢险训练 经费；水文设施修复经费；县级以上（含县级）防汛物资储备仓库维修。

二、申报原则

（一）实事求是，突出重点。各 地要在全面摸清水利工程运行状况的基础上，对上年度汛后检查和当年汛前检查情况进行认真排查，不夸大、不缩小险工隐患，按照轻重缓急、突出重点的原则，科 学合理地确定申报项目。申报项目的确定要立足于工程现状，原有规模和标准不改变、不扩大，是对已建工程进行应急维修加固。

（二）一次申报，分批安排。各地要根据工程实际情况，一次性申报年度防汛应急项目。项目申报时，要按照轻重缓急进行排序，省组织专家进行会审确定项目库，安排下达项目计划，无特殊原因（如遇重大水旱灾害），不得追加。

（三）总额控制，限额编报。为避免项目申报的盲目性且便于实施管理，对项目资金实行规模控制，单个项目资金规模原则上不低于50万元且不超过150万元。不得随意拆分或合并项目。各市县申报省级以上资金额度原则上不得超过前3年省级以上补助资金平均数的3倍。

（四）加强审查，确保质量。各 地要按照《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》等编制项目经费计划，要明确项目名称、具体位置、实际工程量和预算经费等。各市县防汛（水利）部门和财 政部门要对申报项目组织审查，并对上报项目的真实性和合规性负责。对申报材料不完整、不真实、提交不及时，或申报范围、主体、程序等不符合规定的项目，省 将不予安排。

三、申报主体和程序

防汛应急项目由水利工程管理单位向上一级防汛（水利）部门提出申请，经防汛（水利）部门审查同意后按如下程序上报：

（一）市、县（市）防汛应急项目由防汛（水利）部门与同级财政部门联文上报省防指、财政厅。

（二）省有关单位的防汛应急项目，直接上报省防指、财政厅。

四、申报时间

省级以上防汛应急项目应于每年2月底前上报省防指、财政厅，2012年申报的项目请于3月16日前报省，逾期不予受理。

五、申报材料

申报材料格式参照《申请省级以上防汛应急项目报告格式》。

申请省级以上防汛应急项目报告格式

一、辖区内上年度洪涝灾害及水毁水利工程设施修复情况总结

1．辖区内社会经济概况

2．辖区内流域、区域防洪或水系概况

3．辖区内上年度洪涝灾害情况简述

4．辖区内上年度水利工程设施水毁及修复情况简述

二、辖区内上年度省级以上防汛应急项目经费使用情况总结

1．项目实施情况

2．资金使用及财务管理情况

3．发挥效益情况简述

三、辖区内本年度防汛应急项目

（一）项目实施的必要性

1．工程项目与所在流域的关系

2．详细阐述存在的主要问题及原因分析

叙述工程存在的影响安全度汛的问题（定量和定性分析），简要分析产生的原因。（附存在问题的图片）

3．项目与规划或基建项目治理计划的关系

（二）项目实施的紧迫性

分析项目实施的紧迫性。

（三）项目内容

项目1：

1．项目所处的具体位置。（用桩号描述；无桩号的应用相对某固定位置描述，如××河左堤××段）

2．项目设计依据和设计标准

简述项目设计方案的设计依据（含规范、规划等）和设计方案采用的防洪标准和工程等级。

3．项目内容

根据项目的病险情况，提出项目加固改建方案，明确加固改建的主要结构型式、技术指标和主要工程量等。

4．投资估算及资金筹措

项目投资估算，拟申请补助资金金额，以及自筹资金金额和列支渠道等。

项目2：

项目3：

……

项目按照轻重缓急进行排序。

（四）项目实施计划

叙述施工组织安排、建设工期等。

（五）附件

1．填写附表1～6

2．概算书

根据《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（苏水基〔2006〕44号）编制，定额采用《江苏省水利工程概算定额》（建筑工程、安装工程，苏水基〔2002〕32号）、《江苏省水利工程概算定额2006年动态基价表》。材料价格按设计方案编制前一季度或前一个月的《江苏省工程建设材料价格信息》或《各市工程建设材料价格信息》中的价格水平考虑。

3．附图

包括项目所在地理位置图，现状图（测量图），平面布置图、断面图等。

4． 照片

工程现状照片。