各市、县（市）农业资源开发局（办）、财政局，省有关单位：
为进一步规范农业综合开发项目计划管理工作，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》等规定，结合我省实际，现就项目计划管理有关事项通知如下：
一、项目计划编制、申报工作
1、 省级每年以各市及各项目县（市、区）农业资源状况和农业综合开发工作综合测评的情况，确定各市及各项目县（市、区）一般土地治理类项目投资控制指标。土地 治理的高标准农田项目、产业化经营项目，以及各类试点项目，省级实行公开竞争择优立项，各市辖区由市级汇总向省申报，各县（市）直接向省申报，并抄报市 级。
2、受省级委托，市级对县（市、区）编制的年度项目初步设计（含概算）或项目实施方案进行审查。各县（市）根据市级对年度项目初步设计或项目实施方案的审查意见，组织编制年度项目计划，直接向省申报，并抄报市级。市辖区的年度项目计划，由市级组织编制并汇总报省。
3、省级审批下达年度项目计划，市辖区的下达到市级，县（市）的直接下达，并抄送市级。各市应在文件到达的10 个工作日内转批项目计划。项目计划经审批确定后，原则上不得调整，对因不可抗力等因素确需调整的，按权限报批。
二、项目调整、变更的审批
1、经批准立项的项目，在建设期内确需调整其建设内容的，必须在规定的资金使用范围内调整。以项目为单位，凡建设内容调整涉及跨项目区乡镇或项目财政资金额度达到80 万元以上（含），须逐级报省审批。其中，国家农业结合开发办公室评审的项目且涉及财政投资超过100万元的，由省级报国家农发办审批；涉及财政交错金额度超过10 万元（含）不足80 万元的，由省级委托市级审批，报省备案；涉及财政资金额度低于10 万元的，由项目建设单位报用县级审批，报市备案。每个项目的计划调整最多一次，并要记录在案。
项目区种植林网或推广良种因品种变化需调整投资或数量的，单项工程性质、地点不变，仅涉及结构形式变化或规格型号变化的，均由项目建设单位报县级审批。
2、项目工程招标节余资金，必须安排在原项目区内增做工程。以项目为单位，项目财政资金节余额度累计达到80 万元以上（含）的须逐级报省级审批，10 万元（含）至80 万元的，由省级委托市级审批。
10 万元以下的由项目建设单位报县级审批。
3、 经批准立项的项目，在建设期内由于项目选项论证不准确、实施不力以及市场变化和国家政策变化等原因，致使项目变更（项目性质、建设地点、项目实施单位的任 何一项变更）或终止，须报经组织该项目评估审定的省级或国家农发办批准。市、县农业资源开发、财政部门认定某项目确需变更或终止，县级应在项目实施方案批 复到县的一个月内向上级提出正式申请，说明变更或终止项目的理由。迟报或隐瞒不报的，都将在工作考核中从重扣分。
4、对擅自调整、变更和终止项目计划的市、县，将按财政部《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》（财发〔2005〕68 号）的规定等额扣减下一年度财政交错投资指标，并通报批评。
各 市、县要充分认识项目计划管理工作的严肃性，扎实做好选项立项和项目前期建设工作，严格按照程序和要求规范项目计划申报和批复工作。市级应继续加强对县级 项目计划实施管理工作，做好项目计划实施的统计及资金决汇总等工作，切实规范项目管理的各项工作，努力提高农业综合开发的管理水平。
本通知自2010 年1 月1 日起执行。
二○○九年十二月二十五日
关于进一步规范农业综合开发项目计划管理的通知
各市、县（市）农业资源开发局（办）、财政局，省有关单位：
为进一步规范农业综合开发项目计划管理工作，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》等规定，结合我省实际，现就项目计划管理有关事项通知如下：
一、项目计划编制、申报工作
1、 省级每年以各市及各项目县（市、区）农业资源状况和农业综合开发工作综合测评的情况，确定各市及各项目县（市、区）一般土地治理类项目投资控制指标。土地 治理的高标准农田项目、产业化经营项目，以及各类试点项目，省级实行公开竞争择优立项，各市辖区由市级汇总向省申报，各县（市）直接向省申报，并抄报市 级。
2、受省级委托，市级对县（市、区）编制的年度项目初步设计（含概算）或项目实施方案进行审查。各县（市）根据市级对年度项目初步设计或项目实施方案的审查意见，组织编制年度项目计划，直接向省申报，并抄报市级。市辖区的年度项目计划，由市级组织编制并汇总报省。
3、省级审批下达年度项目计划，市辖区的下达到市级，县（市）的直接下达，并抄送市级。各市应在文件到达的10 个工作日内转批项目计划。项目计划经审批确定后，原则上不得调整，对因不可抗力等因素确需调整的，按权限报批。
二、项目调整、变更的审批
1、经批准立项的项目，在建设期内确需调整其建设内容的，必须在规定的资金使用范围内调整。以项目为单位，凡建设内容调整涉及跨项目区乡镇或项目财政资金额度达到80 万元以上（含），须逐级报省审批。其中，国家农业结合开发办公室评审的项目且涉及财政投资超过100万元的，由省级报国家农发办审批；涉及财政交错金额度超过10 万元（含）不足80 万元的，由省级委托市级审批，报省备案；涉及财政资金额度低于10 万元的，由项目建设单位报用县级审批，报市备案。每个项目的计划调整最多一次，并要记录在案。
项目区种植林网或推广良种因品种变化需调整投资或数量的，单项工程性质、地点不变，仅涉及结构形式变化或规格型号变化的，均由项目建设单位报县级审批。
2、项目工程招标节余资金，必须安排在原项目区内增做工程。以项目为单位，项目财政资金节余额度累计达到80 万元以上（含）的须逐级报省级审批，10 万元（含）至80 万元的，由省级委托市级审批。
10 万元以下的由项目建设单位报县级审批。
3、 经批准立项的项目，在建设期内由于项目选项论证不准确、实施不力以及市场变化和国家政策变化等原因，致使项目变更（项目性质、建设地点、项目实施单位的任 何一项变更）或终止，须报经组织该项目评估审定的省级或国家农发办批准。市、县农业资源开发、财政部门认定某项目确需变更或终止，县级应在项目实施方案批 复到县的一个月内向上级提出正式申请，说明变更或终止项目的理由。迟报或隐瞒不报的，都将在工作考核中从重扣分。
4、对擅自调整、变更和终止项目计划的市、县，将按财政部《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》（财发〔2005〕68 号）的规定等额扣减下一年度财政交错投资指标，并通报批评。
各 市、县要充分认识项目计划管理工作的严肃性，扎实做好选项立项和项目前期建设工作，严格按照程序和要求规范项目计划申报和批复工作。市级应继续加强对县级 项目计划实施管理工作，做好项目计划实施的统计及资金决汇总等工作，切实规范项目管理的各项工作，努力提高农业综合开发的管理水平。
本通知自2010 年1 月1 日起执行。
二○○九年十二月二十五日
